欧洲委员会是什么?和欧盟的区别有什么区别?


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欧洲委员会的logo

欧洲委员会是欧洲的区域性政府合作组织,总部位于法国东部城市斯特拉斯堡,官方语言为英语和法语,1949年5月5日,比利时、丹麦、法国、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、挪威、瑞典、英国等10个国家在伦敦签订《欧洲委员会法规》,正式成立欧洲委员会(Council of Europe)。

欧洲委员会的简介

欧洲委员会成立的时间比欧盟的前身——欧洲煤钢共同体还要早三年,因此可以说,欧洲委员会是欧洲一体化的第一次尝试。二战结束后的欧洲各国面临战后恢复和抵御前苏联的问题,因此希望能够加强欧洲一体化。其实早在二战期间英国首相丘吉尔就对“欧洲联合”的观点十分重视,1942年10月21日,丘吉尔就在给外交大臣艾登的一份备忘录中,提出了建立“欧洲合众国(United States of Europe)”的思想,以此恢复作为现代国家和现代文明发源地的荣光。

从地理上来说,欧洲委员会的成员国包括了欧洲地区的所有国家,除了白俄罗斯、梵蒂冈,以及刚刚退出的俄罗斯联邦。同时,土耳其、亚美尼亚、阿塞拜疆、塞浦路斯、格鲁吉亚这5个亚洲国家,也是该组织的成员国。

欧洲委员会主要机构

  • 部长委员会:最高决策和执行机构,由各个成员国指派的部长(通常是外交部长)组成,每年开会两次。委员会设有一位主席,由各个成员国轮流担任。
  • 总秘书处:负责处理日常事务,设有一名秘书长,以及一名副秘书长,由欧洲委员会议会选出,任期为5年。
  • 欧洲委员会议会:名义上,议会拥有324位议员,但实际上是一个咨询机构,没有立法权,只有建议权和辩论权。
  • 欧洲人权法院:每个成员国选派一位法官,现有47名法官。该法院审理过很多著名案件,包括爱尔兰诉英国案,车臣相关案件、同性恋权利案、英国对查戈斯群岛原住民的驱逐案等等。
  • 人权专员:促进各个成员国在人权领域的发展,提供人权方面的建议。
  • 欧洲地方和地区政府代表大会:咨询机构,旨在促进地方的自治和法制建设。

欧盟是什么?

欧盟又称是欧洲联盟(简称EU)是由欧洲共同体发展而来的,创始成员国有6个,分别为德国、法国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡。该联盟现拥有27个会员国,正式官方语言有24种,总部设在比利时首都布鲁塞尔。

欧洲委员会和欧盟的区别有什么区别?

相比欧洲委员会,欧盟无论是在全球事务上,还是欧洲的地区事务上,都有着更为强大的影响力,权力也更大。特别是在经济事务上,欧盟具有单一市场、关税同盟的特征,可以被视作一个经济体,所以,无论从哪个角度来看,欧盟的权力都要远远大于欧洲委员会。

 

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